スマートシティは、上記の要素に加えて、ICT(情報通信技術)などの最新技術を活用し、都市運営やサービスを効率化させることで生活の質を向上させ、「持続可能な都市づくり」を実現していく取り組みです。

その着想や構造は海外に端を発しますが、近年は日本でも認知度を高めています。内閣府のHPでもスマートシティの説明があり、事例を取り上げながら、PDF形式でロードマップやガイドブックを公開している状況です。

今回はそんなスマートシティを「過去・現在・未来」に分け、どこでその構想が持ち上がり、現在はどのような展開を見せ、そして未来にはどんな世界になっていくのかを、AIと一緒に考察しながらお届けしていきます。

第一部「スマートシティの過去」：その夜明けと現在までのタイムライン

スマートシティ構想の原型と定義の確立

19世紀末〜20世紀初頭：「明日の田園都市」が示すスマートシティの息吹

今から127年前の1898年、イギリスの社会改良家エベネザー・ハワード(Ebenezer Howard)は、「明日－真の改革にいたる平和な道 (To-morrow;A Peaceful Path to Real Reform)」という一冊の書籍を発表します。

数年後「明日の田園都市(Garden Cities of Tomorrow)」に改題されたこの書籍では、「新たな都市計画論」が語られています。これは、郊外に都市と農村の長所を活かした人口数万人程度の「田園都市」を構築する案です。

ハワードは自著で、住人である工場労働者や農業従事者が雇用と市場を獲得しながら、田園都市で生活と健康を向上させる仕組みを提案しています。それは「住人主体のコミュニティ形成」を含む画期的な考え方でした。

田園都市の仕組み

ハワードが発表した田園都市のモデル・プランは、およそ2400ヘクタールの土地が、市街地と周囲を取り巻く農村地帯で構成されるもので、市街地に3万人、農村地帯に2000人の労働者が居住する仕組みです。

田園都市は市街地の中心部から放射線状に道路と各種施設が広がる形状を持ち、徒歩でも移動できる距離感と、都市部から農村地帯が一体化している点が特徴です。異なる区画をコンパクトにまとめた都市設計と言えます。

この思想の根源には、それぞれ大きく性格が異なる「都市部」と「農村部」を融合し、新たな魅力を生み出す考え方がありますが、それぞれに居住している人々の「格差」を縮小させる思惑も含まれていたようです。

住人が輝く「持続可能な都市」として

ハワードをこの考えに至らせたのは、19世紀にイギリスで起こった「産業革命」だと言われています。都市部への人口集中、公害の発生、貧富の格差の深刻化が、彼の「社会改良家の魂」に火をつけたのでしょう。

スマートシティの定義が「都市の効率性・持続可能性・住民の利便性向上」であるならば、ハワードの構想はスマートシティの理想を先取りしていたと言えます。彼が目指したのは、理想都市の創造と建造だったのです。

田園都市の美観を維持するために、市街地拡張は行わず、同じタイプの田園都市を複数建設してクラスター状に発展させるという構想もあり、実際この構想を元に、イギリスとドイツで田園都市が建設・運営されました。

参考文献：大都市政策研究機構「ハワードの田園都市」(PDFファイル：外部リンク)

1960年代〜1970年代：ロサンゼルスのビッグデータプロジェクト

1960～1970年代にかけて、ロサンゼルスでは都市計画の現場で初めて「コンピュータによる大量データの処理と統計解析」の手法が導入されました。ビッグデータの収集と解析で「都市の状態を把握する」試みです。

このプロジェクトでは、「US Census Bureau (アメリカ合衆国国勢調査局)」などから得られる膨大な人口統計データや地理情報を、メインフレームコンピュータに取り込んで解析する取り組みが行われています。

「クラスタ分析」などを活用して都市を「複数の地域」に分類することで、各地域の成長パターンや資源配分が可視化されるようになり、より効果的な都市運営やインフラ整備の基盤が築かれていったのです。

コンピュータの普及が都市計画の可能性を広げることに

19世紀末から20世紀初頭にかけて、スマートシティの源泉とも呼べるアイデアはすでに生まれていましたが、世界的なレベルでその機運が再び高まっていくまでには、数十年間のブランクがあります。

これは第一次世界大戦および第二次世界大戦が起こったことも大きく影響していると考えられますが、都市の構造をデータ化しながら様々な構想を練るために、コンピュータの成熟を待つ必要があったのだと思います。

1940年代から1950年代までに、世界初の汎用電子コンピュータや商用コンピュータが登場しましたが、コンピュータの普及を広めたと言われる「IBM System/360」が登場したのは、1964年になってからです。

1970年代に突入すると、比較的安価で使いやすいミニコンピュータが登場し、さらに1975年の「Altair 8800」、1976年の「AppleⅠ」、1977年の「AppleⅡ」が、一般消費者向けの世界を広げていきます。

1981年になるとIBMが「IBM PC」を発売。1984年にはグラフィカルユーザーインターフェース(GUI)を採用したAppleの「Macintosh」が登場し、パソコンは一気に「消費者の身近な存在」になりました。

1990年代へ突入するとインターネットが広く普及を始め、1994年には、スマートシティ構想に大きな影響を及ぼす実験と言われたアムステルダムの「仮想デジタルシティ」構築が実施されるのです。

2011年：国際会議と学術的定義の確立

2005年から2010年にかけて、シスコやIBMといった大企業が、都市全体のデータ活用や情報システムの研究・実証実験に巨額の投資を行うようになり、スマートシティの概念は急速に普及し始めます。

そんな中、2011年にスペインのバルセロナで「スマートシティエキスポ世界会議」が開催され、50カ国以上、6000人規模の参加者が集結。この会議でスマートシティの概念が国際的にも認知されるようになりました。

2011年以降は「Smart Cities in Europe」(外部リンク)などの重要な研究論文が発表されていき、技術面と住民面、行政面を含む「多面的な枠組み」の提案で、スマートシティの定義が固まっていくのです。

スマートシティの定義に影響を与えた論文

Caragliu, Del Bo, & Nijkampの論文「Smart Cities in Europe」では、ヨーロッパにおけるスマートシティの現状や概念、持続可能な都市発展のための指標が整理され、後の議論に大きな影響を与えています。

Nam and Pardoの論文では、スマートシティを「技術・住民・行政」に分かれる3つの軸で捉え、どのように各要素が統合されるべきかを論じることで、現代のスマートシティの定義に大きく寄与しました。

Bakici, Almirall, & Warehamの論文は、特にバルセロナの事例を通じて実際の都市実装のケーススタディを展開し、実証実験の成果や、都市全体のシステムとしての課題について具体的な知見を提供しています。

第一部まとめ

イギリスで産業革命が巻き起こった後の1898年、エベネザー・ハワードが発表した書籍には、現在に至るまでに多くの試行錯誤と実験を経ていった「持続可能なスマートシティ」の息吹が包まれていました。

その後人類はコンピュータの普及によって膨大なビッグデータを扱えるようになり、またテクノロジーの発展が研究の敷居を下げ、多くの人々がスマートシティの有り様を考え、提案していくことになったのです。

現在におけるスマートシティの定義は、2011年の世界会議と重要な論文によって形成されましたが、その後もう一つの「重要な要素」が世界に出現し、その定義も変化を見せています。その重要な要素とは「AI」です。

スマートシティの実現は「世紀を超える人類の挑戦」

スマートシティの歴史は、都市の理想と現実の間のバランスを探求する人類の長い旅であり、テクノロジーの進歩と共にその定義も刻々と進化し続けています。今後も定義は変わっていくことでしょう。

国家によって、そして時代によって、異なる定義や指針が生まれていますが、本質的な目標は「持続可能な都市像」の創出であることに変わりはありません。これは世紀を超える人類の挑戦なのです。

次回の第二部では、ゲームチェンジャーとなる「AI」が組み込まれた状態で展開する「現代のスマートシティ構想」について、国内外の実例を交えながらAIと一緒に考え、その存在意義を考察していきます。